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23 de Diciembre de 2020
Roberto Salvarezza: "La nueva ley nos va a permitir multiplicar por cuatro el presupuesto de Ciencia"
El ministro de Ciencia y Tecnología se refirió al proyecto de ley que plantea escalonar por ley la inversión en la Función Ciencia y Técnica, hasta el 1% del PBI, en 2032.
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En este audio: Roberto Salvarezza, Ley de Financiamiento, CONICET, Presupuesto, Claudia Bernazza, José Luis Riccardo

Roberto Salvarezza, ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, habló sobre el proyecto de ley de Financiamiento Escalonado para ciencia y tecnología.

El ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Nación, Roberto Salvarezza, hizo alusión al proyecto que la Cámara de Diputados debatirá en la próxima sesión extraordinaria (aún sin fecha), que plantea el financiamiento escalonado de la inversión en la Función Ciencia y Técnica, hasta el 1% del Producto Bruto Interno en el año 2032. 

"La inversión en ciencia argentina se va a cuadruplicar para el 2030", dijo Salvarezza sobre la iniciativa que entró al recinto de la cámara baja a fines de noviembre, luego de obtener dictamen de las comisiones de Ciencia y Tecnología y Hacienda y Presupuesto. 

"Hoy estamos en 1.200 millones de dólares de inversión en Ciencia y se va a cuadruplicar para el 2030", sentenció Salvarezza, y explicó: "la ley está en extraordinarias, el presidente la tomó y la impulsó para que sea tratada en sesiones extraordinarias". 

"Es una ley muy importante porque le va a dar sustentabilidad a las políticas científicas", dijo Salvarezza y aseguró que "es un proyecto que va a multiplicar por cuatro la inversión que hace el Estado Nacional" y asoció el proyecto con el de Ley de Economía del Conocimiento que genera instrumentos para el sector privado desde el área de ciencia y tecnología. 

Salvarezza aseguró que "esto consolida la inversión del sector público en ciencia y tecnología, con un financiamiento progresivo de acá al 2032", y valoró el consenso y la unanimidad que obtuvo el proyecto.  

La iniciativa de los diputados José Luis Riccardo (UCR-JxC) y Claudia Bernazza (FdT), obtenida por consenso y aprobada por unanimidad en ambas comisiones, iba a ser tratada en sesiones ordinarias el 30 de noviembre, pero por la extensión del tiempo de la sesión, que duró 20 horas, se trasladó su tratamiento a sesiones extraordinarias, y ya se encuentra en el temario de la próxima sesión. 

Salvarezza aludió a la iniciativa en el marco del relanzamiento del Programa RAICES, de repatriación de científicos y científicas del exterior. "cualquier científico que quiera retornar del exterior es bienvenido y le buscamos un lugar donde pueda desarrollarse".  

En diálogo con AM 530, Somos Radio, el titular de la cartera científica, aseguró que "la gente no tenía muchas perspectivas de quedarse a investigar en Argentina, con el gobierno de Mauricio Macri, y eso cambió, con la duplicación de los ingresos a Carrera de Investigador del CONICET, con el tema de haber aumentado las becas en un momento muy difícil, con la recuperación del 10% de jerarquización que se le dió a los investigadores pero que todavía no pudimos recuperar todo lo perdido en el gobierno de Mauricio Macri". 

"Está el mensaje de que los científicos son importantes y día a día vemos la importancia para el país para contar con ellos", dijo Roberto Salvarezza. El ministro, además, se refirió a los salarios en el CONICET, y garantizó una recuperación salarial para los trabajadores y trabajadoras del organismo. 

En referencia al conflicto salarial en el CONICET, precisó que "en las becas logramos una buena recuperación pero todavía no se alcanzaron los niveles del 2015". En este sentido, recordó que Cambiemos "nos dejó las becas de científicos por el piso" pero "el año que viene vamos a iniciar una recuperación de los salarios del CONICET". 

¿Qué es la Función Ciencia y Técnica?   

El proyecto unificado de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación plantea llevar la inversión del Estado Nacional al 1% del PBI, en 2032, alcanzando a todos los organismos y dependencias que la integran la Función Ciencia y Técnica.     

El presupuesto nacional se divide en finalidades y funciones. Las finalidades son cinco: Administración Gubernamental; Servicios de Defensa y Seguridad, Servicios Sociales, Servicios Económicos, y Deuda Pública.    

La Función Ciencia y Técnica se encuentra integrada en la Finalidad "Servicios Sociales" y engloba a 17 organismos científicos y tecnológicos, distribuidos en nueve ministerios.   

Esos 17 organismos son una parte (la mitad) del total de lo que representa el sector de ciencia y tecnología nacional. Es decir que la Función Ciencia y Técnica representa aproximadamente el 50% de toda la inversión de ciencia y técnica que hace la Argentina.    

En ese espectro más amplio, que esta ley no alcanza (pero si impacta), está la inversión que realizan las empresas privadas, por ejemplo, y los cargos de dedicación exclusiva de las universidades.     

La Ley, por tanto, plantea incentivar con inversión en un área específica y considerable alcanzada por el sector público, para generar una sinergia en ese resto del sistema científico y tecnológico, pero también en el productivo.   

"El objetivo fundamental es establecer un incremento progresivo, constante y sostenido en el tiempo destinado a la Función Ciencia y Técnica por la capacidad estratégica que tiene esta política pública en el desarrollo social, económico y ambiental de la Argentina", aseguró José Luis Riccardo durante la presentación de la iniciativa en la Comisión de Hacienda.    

Objetivos   

Los otros objetivos señalados en el proyecto son la federalización de la inversión, la transferencia de conocimiento al sector productivo, la diversificación y promoción del valor agregado en la matriz productiva, potenciar la economía del conocimiento, formar recursos humanos, mejorar la estabilidad de las remuneraciones de investigadores e investigadoras y la igualdad y equidad de género.    

Hoy la inversión que realiza Argentina para la Función Ciencia y Técnica, se encuentra en el 0,25% del PBI, ( en su mejor época, durante el kirchnerismo alcanzó el 0,35% del PBI) por lo que la iniciativa plantea cuadruplicar la asignación a lo largo de once años, con una cláusula que impide que los recursos año a año sean menores que el año anterior.     

En 2012 la inversión total en I+D (pública a nivel nacional y provincial + la inversión privada) alcanzó el 0,63%, monto más alto de la historia.    

La tabla de inversión del nuevo proyecto:  

2021: 0,28% del PBI    
2022: 0,31% del PBI    
2023: 0,34% del PBI    
2024: 0,39% del PBI    
2025: 0,45% del PBI    
2026: 0,52% del PBI    
2027: 0,59% del PBI    
2028: 0,68% del PBI    
2029: 0,78% del PBI    
2030: 0,90% del PBI    
2031: 0,95% del PBI    
2032: 1% del  PBI    

La iniciativa beneficiaría a todos los organismos de ciencia y tecnología que integran la Función y Técnica y que se distribuyen entre 9 ministerios: La Fundación Miguel Lillo, CONICET, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), el Instituto Nacional del Agua (INA), el Banco Nacional de Datos Genéticos (BNDG), el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MinCyT), el Instituto Geográfico Nacional (IGN), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), el Servicio Geológico Minero (SEGEMAR), la Administración Nacional de Laboratorios (ANLIS), el Servicio Hidrográfico Naval (SHN), el Centro de Investigación en Tecnologías para la Defensa (CITEDEF), el área de Ciencia y Técnica de las Universidades Nacionales, el Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES) y el Instituto Antártico Argentino (IAA).    

El proyecto se plantea como base de consistencia en financiamiento para la Ley 25467, de Ciencia, Tecnología e Innovación e Innovación productiva, para el corto, mediano y largo plazo.    

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