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11 de Marzo de 2021
San Juan: Explicarán los ejes e impacto de la ley de Financiamiento de Ciencia
La diputada nacional Claudia Bernazza, una de las impulsoras de la iniciativa, mantendrá un encuentro abierto con el Secretario de Ciencia de la provincia, Tulio Del Bono.
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En esta nota: San Juan, Claudia Bernazza, Tulio Del Bono, Rubén Uñac

Charla informativa, en San Juan, sobre la ley de financiamiento de Ciencia y Tecnología. 

La diputada nacional por la provincia de Buenos Aires, Claudia Bernazza, dará inicio hoy a un recorrido "federal" para explicar los alcances de la ley de Financiamiento del Sistema de Ciencia y Tecnología.  

El primero de los encuentros abiertos será en San Juan, donde mantendrá una reunión informativa con el Secretario de Ciencia, Tecnología e Innovación de la provincia, Tulio Del Bono, y con el senador nacional, Rubén Uñac. 

La reunión informativa sobre la Nueva Ley de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación se realizará hoy, jueves 11 de marzo, a las 10 hs, y se podrá acceder libremente a través del enlace incluido en la nota. 

"La Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e innovación invita a participar en la reunión virtual programada para este jueves 11 de marzo a las 10 horas, que tendrá como tema principal la Nueva Ley de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, su alcance y la perspectiva de esta nueva norma que impactará sobre el sistema de ciencia y tecnología nacional", fue el anuncio de la gobernación. 

La actividad tendrá como disertantes a Claudia Bernazza, diputada nacional por el Frente de Todos, coautora de la ley; Rubén Uñac, senador nacional por el Frente de Todos y Tulio Abel Del Bono, secretario de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación del Gobierno de la Provincia de San Juan.  

Está previsto que modere el encuentro la subsecretaria de Promoción de la Actividad Científica y Tecnológica de la SECITI, Marita Benavente. 

El link para unirse a la reunión fue publicado por el sitio oficial de la gobernación provincial: https://sisanjuan.gob.ar/

1% del PBI, en 2032 

La ley establece que el presupuesto destinado a la función ciencia y técnica a nivel nacional se incrementará progresivamente hasta alcanzar, en 2032, como mínimo una participación del 1% del PBI de cada año. 

A fin de garantizar el incremento progresivo y sostenido de los recursos destinados a fortalecer el Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, al momento de elaborar el presupuesto nacional, la inversión en la función ciencia y técnica crecerá anualmente de acuerdo a los porcentajes mínimos que se consignan en una tabla adjunta, que especifica valores que se incrementan progresivamente desde el 0,28% en 2021 hasta el 1% en el año 2032. 

Además, la asignación de recursos para la función ciencia y técnica del presupuesto nacional nunca será inferior, en términos absolutos, a la del presupuesto del año anterior. 

A fin de promover un sistema de ciencia y tecnología de carácter federal se establecerá una distribución de los fondos con criterio federal, atendiendo a promover una reducción progresiva de las asimetrías presentes entre las distintas regiones del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. 

Asimismo, se promoverá una consolidación y crecimiento de los sistemas provinciales de ciencia y tecnología e innovación a partir de la articulación con el Consejo Federal de Ciencia y Tecnología (COFECyT). 

La presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado, la oficialista rionegrina Silvina García Larraburu, dijo que el proyecto "busca incrementar la infraestructura y el equipamiento, potenciar las actividades de investigación, promover la formación de nuestros profesionales y establecer un mecanismo que garantice una mejora en las remuneraciones". 

"Esta es una iniciativa muy esperada por la comunidad científica y tecnológica, nos va a permitir tener una ley marco de financiamiento para el sector, vamos a otorgarle previsibilidad y asegurar su crecimiento más allá de los cambios de gobierno", enumeró. 

La ley que deberá promulgar el Ejecutivo 

La propuesta se elaboró en consenso entre las principales fuerzas políticas, el Frente de Todos y Juntos por el Cambio y fue aprobada por 189 votos a favor y cero en contra en Diputados, para luego pasar al Senado, donde obtuvo unanimidad.  

La misma apunta a declarar de interés nacional el desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (art.1); Financiamiento Progresivo: el objetivo es comenzar el 2021 con el 0,28% para alcanzar en 2032 el 1% del PBI; progresividad y planificación para un proyecto nacional de desarrollo, generar exportaciones, divisas y nuevos empleos de calidad (arts. 2, 3 y 5); desarrollo federal de un sistema de ciencia y tecnología que tienda a la reducción de las asimetrías entre regiones y a la consolidación y crecimiento de los sistemas provinciales con participación del COFECYT (arts. 3 y 8); Propiciar la igualdad real y efectiva de género en todos los niveles y ámbitos del sistema científico (art. 3).   

Pero, además, plantea el escalonamiento de la inversión en la Función Ciencia y Técnica, hasta el 1% del PBI en 2032. La Función Ciencia y Técnica se encuentra integrada en la Finalidad "Servicios Sociales", del Presupuesto Nacional, y engloba a 17 organismos científicos y tecnológicos, distribuidos en nueve ministerios.           
17 organismos científicos  

La iniciativa beneficiaría a todos los organismos de ciencia y tecnología que integran la Función y Técnica y que se distribuyen entre 9 ministerios: La Fundación Miguel Lillo, CONICET, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), el Instituto Nacional del Agua (INA), el Banco Nacional de Datos Genéticos (BNDG), el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MinCyT), el Instituto Geográfico Nacional (IGN), el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), el Servicio Geológico Minero (SEGEMAR), la Administración Nacional de Laboratorios (ANLIS), el Servicio Hidrográfico Naval (SHN), el Centro de Investigación en Tecnologías para la Defensa (CITEDEF), el área de Ciencia y Técnica de las Universidades Nacionales, el Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES) y el Instituto Antártico Argentino (IAA).   

Esos 17 organismos son una parte (la mitad) del total de lo que representa el sector de ciencia y tecnología nacional. Es decir que la Función Ciencia y Técnica representa aproximadamente el 50% de toda la inversión de ciencia y técnica que hace la Argentina.            

En ese espectro más amplio, que esta ley no alcanza (pero si impacta), está la inversión que realizan las empresas privadas, por ejemplo, y los cargos de dedicación exclusiva de las universidades.             

La Ley, por tanto, plantea incentivar con inversión en un área específica y considerable alcanzada por el sector público, para generar una sinergia en ese resto del sistema científico y tecnológico, pero también en el productivo.           

Hoy la inversión que realiza Argentina para la Función Ciencia y Técnica, se encuentra en el 0,25% del PBI, (en su mejor época, durante el kirchnerismo alcanzó el 0,35% del PBI) por lo que la iniciativa plantea cuadruplicar la asignación a lo largo de once años, con una cláusula que impide que los recursos año a año sean menores que el año anterior.             

En 2012 la inversión total en I+D (pública a nivel nacional y provincial + la inversión privada) alcanzó el 0,63%, monto más alto de la historia.           

La tabla de inversión del nuevo proyecto:          

2021: 0,28% del PBI            
2022: 0,31% del PBI            
2023: 0,34% del PBI            
2024: 0,39% del PBI            
2025: 0,45% del PBI            
2026: 0,52% del PBI            
2027: 0,59% del PBI            
2028: 0,68% del PBI            
2029: 0,78% del PBI            
2030: 0,90% del PBI            
2031: 0,95% del PBI            
2032: 1% del  PBI           

El proyecto se plantea como base de consistencia en financiamiento para la Ley 25467, de Ciencia, Tecnología e Innovación e Innovación productiva, para el corto, mediano y largo plazo.    

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